此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

欢迎进入汕尾市水务局 今天是:
站内搜索:
您当前的位置: 首页 >> 水务动态 >> 行业动态
广东实施超定额用水实行累进加价
时间:2005-10-25   录入员:swweng     阅读数:[3078 ]   文章来源:0
  今年世界水日和中国水周期间,广东省出台《广东省水利工程管理体制改革实施方案》(以下简称《方案》)对超定额用水实行累进加价等方面提出具体要求。为建立与社会主义市场经济体制相适应的水利工程管理体制(以下简称水管体制),保证水利工程的安全运行,充分发挥水利工程的效益,确保广东省经济社会实现全面、协调和可持续发展,根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》,结合广东省实际,省政府办公厅近日印发了该《方案》(详细请查阅粤府办[2005]20号文)。
  《方案》提出的改革目标,用3至5年的时间,初步建立符合社会主义市场经济和广东实际要求的水管体制和运行机制;建立职能清晰、权责明确的水管体制;建立管理科学、经营规范和良性发展的水利工程管理单位(以下简称水管单位)运行机制;建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系;建立合理的水价形成机制和完善的水费计收方式;建立规范的资金投入、使用、管理与监督机;建立较为完善的政策、法律法规支撑体系。
  水管体制改革遵循以下五条原则:效益优先原则。正确处理水利工程的社会效益与经济效益之间的关系,既要充分发挥水利工程的社会效益,又要引入市场竞争机制,降低水利工程运行管理成本,提高管理水平和经济效益。建管并重原则。正确处理水利工程建设与管理的关系,既要重视水利工程建设,又要重视水利工程管理,在加大工程建设投资的同时加大对工程管理(包括非工程措施)的投入,从根本上解决“重建轻管”的问题。责权利相统一原则。正确处理责、权、利的关系,既要明确政府各有关部门和水管单位的责任和权利,又要在水管单位内部建立有效的激励和约束机制,使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。四是改革、发展与稳定相协调原则。近期目标与长远发展相结合的原则。
  改革主要包括六方面内容:明确权责,规范管理。明确政府及其水行政主管部门和水管单位的管理责任,水管体制实行分级管理,建立和完善责任追究制度。划分水管单位类别和性质,严格定编定岗。依据功能原则和收支配比原则,将现有水管单位分为纯公益性水管事业单位、准公益性水管单位、企业单位三类,严格定编定岗。深化水管单位内部改革,推行管养分离,精简管理机构,提高养护水平,降低运行成本。根据水管单位的特点,分类推进机构、人事、劳动、分配等相关制度改革,规范水管单位的经营活动,严格资产管理;积极推行管养分离,逐步实现水利工程维修养护社会化、市场化和专业化。建立合理的水价形成机制,强化计收管理。水利工程供水价格要按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则核定。对农业用水和非农业用水要区别对待,分类定价。水利工程供工业用水和生活用水必须实行按量(立方米)计费,无计量设施的要限期安装。推进节水型社会建设,实行计划用水、节约用水,用水户超定额用水实行累进加价。规范财政供养范围和支付方式,畅通水管单位资金来源渠道。根据水管单位的类别和性质,采取不同的财政保障政策和财政支付方式;改革财政资金拨付方式,推行财政国库集中支付和财政直接支付;严格资金的筹集和管理,所有水利行政事业性收费严格实行财政“收支两条线”管理。积极推进水利工程产权制度改革。国有水利资产的管理应当以产权为纽带,坚持产权清晰、权责明确,政企、政事分开,财产所有权与使用权、经营权分离的原则。经营性国有水利资产要逐步进行产权制度改革,实现产权社会化和市场化。积极探索非经营性国有水利资产和资源性水利国有资产的产权改革,探索公益性和准公益性水利工程的社会化和市场化管理。开放水利投资市场。按照“谁投资,谁受益”的原则,鼓励民间资本和民营企业参与水利工程的建设和管理。
  为推进《方案》顺利实施,广东省水管体制改革将分阶段有步骤进行。在调查摸底和开展试点单位改革取得经验基础上,全面推进水管体制改革,确保20用年底前全面完成全省水管体制的改革工作;在2009年6月底前,对水管单位体制改革工作进行全面验收、总结。
 

您是第 3143261 位访客

所有权:汕尾市水务局 技术支持:汕尾党政信息网站 未经书面授权任何单位、个人不得转载或建立镜像

联系电话:0660-3335571 E-mail: swswj@163.com

( 建议使用1024×768分辨率 IE7.0以上版本浏览器) 备案号:粤ICP备11019087号  网站标识码:4415000005

投诉电话:0660-3335571 投诉地址:广东省汕尾市汕尾大道赤岭段西侧市水务局五楼办公室 邮编:516600 邮箱:sw3335571@126.com

 
推一把28推百度